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青岛经适房2016退出 保障房改"租"
2013-11-05 09:31:41  来源:青岛楼盘网

半岛都市报11月2日讯(记者 王爱科) 未来几年,经济适用住房将退出住房保障体系,公共租赁住房将成为住房保障的主体。日前,住建部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。2日,记者从青岛市住房保障中心了解到,未来三年,岛城的住房保障体系将以公共租赁住房为主,经济适用住房和限价商品住房的建设数量将逐步压缩,并从2016年起逐步退出住房保障体系。

日前,住建部已开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。所谓的“公租房并轨”,是指公租房与廉租房并轨运行,然后通过财政发放房租补贴的方式,区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段,对于“低保”人群提供大比例租金补贴,并逐级根据保障对象收入水平,制定与之对等的租金补贴政策,从而完成对应人群的住房保障。

“按照‘市场加保障’的基本思路,青岛市的住房保障体系以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体。”青岛市住房保障中心相关负责人说,基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。据介绍,其中廉租住房、公共租赁住房为出租型保障性住房,经济适用住房和限价商品住房为产权出售型保障性住房;廉租住房面向最低收入的住房困难家庭,经济适用住房面向低收入的住房困难家庭,公共租赁住房面向低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员以及人才等群体,限价商品住房面向中等收入住房困难家庭。

“根据目前我们正在编制的新一轮保障性安居工程三年发展规划(2014年~2016年),初步的思路是逐步减少经济适用住房和限价商品住房建设量,增加公共租赁住房建设量。”青岛市住房保障中心主任王育生介绍说,2014年到 2016年,青岛市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套,其中,公共租赁住房3万套,经济适用住房0.75万套,限价商品住房0.75万套。预计从2016年开始,经济适用住房和限价商品住房建设数量将逐步压缩,两类保障房将逐渐退出住房保障体系的“舞台”。

对于这个趋势,楼市分析人士认为,这实际上是保障房体系健全发展的一个趋势。“作为政府对民众的公共福利,区别于商品房,保障房应该姓公,而不应姓私。”保障房可以出租,但不宜出售,长远来看,经适房和限价房退出保障体系是合理的趋势。

■相关链接

郑州已全部取消经适房

2013年3月5日,郑州版“三房合一”的保障房新模式正式推出,即符合公租房保障条件的廉租房、经适房与公租房对象,统一纳入公租房保障范围,其资格申请也并入公租房资格申请,租金标准和申请条件也都明确了。

3月5日,郑州市住房保障和房地产管理局(以下称郑州市房管局)召开新闻发布会,正式明确郑州版“三房合一”的保障房新模式。郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智说,已经成功申请经适房的市民,可优先轮候公租房。记者获悉,根据五类不同的区域,公租房租金标准也有了新的调整。“公租房租金每月最高为15元/平方米(一类区域电梯房),最低为5元/平方米(五类区域非电梯房)。”冯荣智说,面向社会供应的公共租赁住房,承租人按照规定缴纳租金,公租房租金能享受到最高不超过70%的政策优惠补贴。比如一套60平方米的两室公租房,其租金是60×15×0.7=630元/月,如果选的是第五类标准的公租房,则租金更低。但租金标准也不是一成不变的,而是按年度根据每个时期的市场行情予以动态调整。 据《河南商报》

全国“三房并轨”或将成为调整住房供应体系突破口

已售经适房不会受影响

在中共中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后,作为房地产和住房保障主管部门的住房和城乡建设部(下称“住建部”)已经开始考虑将“公租房并轨 ”作为调整现有住房供应体系的突破口。与之相关,饱受各界非议的经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消,公租房将成为住房保障的主体,但不会涉及已出售的经济适用房。

“10月30日政治局集体学习时提出的总体原则和精神,我们近期就要开始传达并组织相关学习工作。”10月31日,住建部一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者表示。由于政治局集体会议上强调的原则和精神涉及现有政策执行的诸多方面,住建部已经开始寻求落实的“突破口”。

“提速”公共租赁房“并轨”有望成为住建部落实10月30日中央政治局集体学习总体原则和精神的“突破点”。记者了解到 ,住建部相关部门已经开始收集汇总部分试点“公租房并轨运行”城市的有关情况,并考虑在2013年年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。

目前 ,上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市已经开始进行“公租房并轨”试点工作。住建部已经着手汇总这些试点城市的有关情况。在住建部着手考虑提速公租房并轨的可能性之后,北京市已经开始筹备在相关公租房项目试点廉租房公租房并轨运行和管理,并逐步推广到全市。

在收集、汇总试点城市并轨运行情况的同时,按照第10次政治局集体学习的有关精神和原则,“廉租房、公租房”并轨的原则也已经基本确定,即“租补分离、明收明补,根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平,通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施,充实运行管理资金,使公租房可持续运行”。

在10月30日的中央政治局集体学习上,中共中央总书记习近平在谈及住房保障相关问题时强调,要“重点发展公共租赁住房,加快建设廉租住房,加快实施各类棚户区改造”——这恰是住建部试图从公租房廉租房并轨突破,调整完善多层次住房供应体系的原因所在。

在此过程中,住建部内部已经开始考虑重新调整住房保障铲平供应结构。在加大公租房及其并轨廉租房供应的同时,逐步削减销售型经济适用房供应量,并最终停止供应经济适用住房,地方政府可以根据当地情况,制定有关调整的政策。

与此同时,对于“经济适用房、廉租住房、公共租赁住房”三房“大并轨”的思路,也已经在住建部相关职能部门的考虑之中 。在对可行性进行论证之后,住建部可能牵头制定有关方案,与相关部门和地方政府共同讨论。

记者了解到,在考虑加大公共租赁住房供应量的同时,住房保障覆盖面的进一步扩大,也已经提上政府的议事日程。住建部正在考虑通过“地方政府降低住房保障收入门槛”“调整住房保障户籍制约政策”等手段,逐步扩大住房保障的覆盖面。 据《中国经营报》

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